今年上半年，医院院长、书记被查数量已达去年全年的1.7倍，其中广东、四川两省分别有30位、29位医院院长书记被查。

(相关资料图)

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128位医院院长、书记被查

多人主动投案

7月3日，中纪委发布《天津持续纠治医疗领域不正之风和腐败问题 推动解决群众就医难》，着重强调了医务人员利用处方权从医药代表处换取了巨额回扣、医疗服务“红包”等问题。

广东、四川等地纪委监委也在近期先后发布消息，多位医院院长正在接受审查调查。据赛柏蓝统计，今年上半年已有至少128位医院院长、书记被查，是去年全年被查医院院长、书记数量的1.7倍。

完整名单见文末附1

分省份来看，广东、四川仍是反腐强度最大的地区，两省分别有30位、29位医院院长、书记被查，两省合占全国被查院长总数的约46%。

从各地纪委监委通报的具体情况来看，不少医疗腐败案件之间都存在关联。

例如，6月26日，四川省甘孜州纪委监委发布消息，雅江县妇幼保健计划生育服务中心党支部书记、院长王琴芳，主动投案，接受审查调查。

其个人简历显示，王琴芳在就任雅江县妇幼保健计划生育服务中心院长前，曾在雅江县人民医院工作了12年，担任内科主任等职位。

而在甘孜纪委监委公布王琴芳主动投案前3天，四川省纪委监委才发布一起医疗腐败案例细节，案例涉及人物正是雅江县人民医院原党支部书记、院长柏富东，以及该院的原副院长刘子胜。

据当地纪委监委透露，柏富东在当上院长的短短几个月后就收下了第一笔贿赂。

“他（柏富东）之前在县医院工作时间比较长，担任外科主任也好，担任副院长也好，他们比较熟了，所以他（柏富东）就没有太大的戒备心理了，然后觉得金额也不大，他（柏富东）就收下了。”

不只是时任院长，涉事的药品供应商贺某早在2012年就开始向雅江县人民医院的相关人员提供药品回扣，其中就包括该医院的原外科主任、副院长刘子胜。

据刘子胜透露：“第一次拿他（贺某）那个钱的时候，心里还是胆战心惊，说句实在（话），一万多元钱相当于三四个月工资了，三四个月、四五个月工资，突然打到卡上，看到心里还是有点虚，想到万一哪一天肯定（会）东窗事发。”

抱着“贺某很可靠”和“大家都收了”的侥幸心理，刘子胜和同事开始长期收取回扣。截至案发，雅江县人民医院相关科室集体受贿，共收取药品和耗材回扣200余万元。

在该案中，雅江县纪委监委在立案审查调查阶段便同步启动警示教育和系统治理等工作，雅江县人民医院共有19人主动说明问题，其中受到党纪政务处分10人，其余9人已调离或辞职，相关问题线索已移交相关单位。

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2023年监管聚焦医药回扣、“红包”

今年5月，国家卫健委、国家医保局等14个部门联合印发《2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》，要求健全完善行风治理体系，重点整治医药领域突出腐败问题。

文件提出了13项工作重点，其中之一包括划清“红包”回扣问题红线。

文件提出持续推进《全国医疗机构及其工作人员廉洁从业行动计划（2021-2024年）》，重点关注临床使用的药品耗材价值高等的科室以及院内招采管理等部门人员，利用执业便利或职业身份，假借学术活动名义，收受“红包”、回扣的问题。

各级各类行业组织或学（协）会在工作或推进业务主管部门委托事项过程中的不正之风问题也是行业整治重点，尤其是以“捐赠”、学术活动、举办或参加会议等名义变相摊派，为非法输送利益提供平台，违规接受捐赠资助等问题。

另外，医药产品销售采购中的整治重点包括各级各类医药生产经营企业及与之关联的经销商、医药代表，以各种名义或形式实施“带金销售”，给予医疗机构从业人员回扣、假借各种形式向有关机构输送利益等不正之风问题。

从各地近期行动来看，与医药反腐同步推进的还有医保基金监管工作。

以今年上半年落马医院院长、书记数量最多的四川为例，6月30日，四川省医保局等五部门印发《2023年四川省医保领域打击欺诈骗保专项整治工作实施方案》（完整文件见文末附2），其关键整治内容之一就是聚焦重点药品、耗材，包括2022年医保结算费用排名前30位的西药、中药、中药饮片、耗材。

除医保部门、卫健部门之外，检察机关、公安部门、财政部门也是参与整治工作的重要单位，其职责包括结合专项整治需要必要时推动出台医疗保障领域相关司法解释或指导意见、制定医保领域办案指引、监督医保基金使用管理情况等。

附1：

附2：

信息来源：赛柏蓝

信息采集：卫健君

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